シーリングなしの予算枠「強く豊かな日本投資枠」って知ってた？高市首相が初の所信表明で積極財政を宣言

休憩前に引き続き会議を開きます。内閣総理大臣から所信について発言を求められております。これを許します。内閣総理大臣、高市早苗君。演説に先立ち申し上げます。沖縄県で発生した強盗殺人事件に関し、昨日、米海兵隊員が逮捕されました。お亡くなりになった方に慎んで哀悼の誠を捧げますとともに、ご遺族の皆様に心からお悔やみを申し上げます、現在警察による捜査が行われているところでありますが、このような凶悪な事件の発生は極めて遺憾であり、日本政府として米側に強く抗議するとともに、捜査への全面的な協力、米軍関係者の後期粛清と、事件の再発防止の徹底を強く求めたところです、政府として引き続き本件事案への対応につき、万全を期してまいります、世界は今国際秩序の変容の真っ只中にあります、各国は巨額かつ長期にわたる産業政策を競い合い、高度な技術人材投資をめぐる国家間の競争は、かつてないほど激しさを増しています、だからこそ今日本は立ち上がらなければなりません、ルールに基づく自由で開かれた国際秩序を守り向き、世界共通のリスクや課題に先手を打つ危機管理投資や、未来を切り開く成長投資を大胆に進める。

そして力強く持続的な経済成長を実現する、これこそが私が内閣総理大臣を志した原点です、志あるものはことついになる、私は日本と日本人の底力を信じてやめません、志を掲げ挑戦を恐れず実行を積み重ねていく、その覚悟がある限り時代がいかに大きく揺れ動こうとも、日本は必ず新たな道を切り開いていくことができる、そう確信しています、その先頭に立つ覚悟で国政を担ってまいります、私が貫く志は、県政催眠です、世を治め民を救う、高市内閣の最優先課題は経済の力で国民の皆様の暮らしを守り、希望ある未来を切り拓くことです、働く皆様も子育て世代の皆様も、ご高齢の皆様も地方で暮らす皆様も、誰もが明日への希望を持てる日本を作り上げてまいります、我が国は30年近く続いたデフレ的な経済構造と低金利の下で、働いてもなかなか賃金が上がらない時代を経験してきました、また長く続いた停滞の経験による将来への不安から、企業も家計も将来に向けた投資を控える、コスト転嫁をためらう賃上げをためらう、消費を我慢する、そうした守りの姿勢が蔓延していました、しかし今これまでの経済政策や企業の賃上げの努力が身を結びつつある中。

その流れが確実に変わり始めています、春季労使交渉では3年連続で5%台の賃上げが実現し、また2025年度の国内の民間企業設備投資は128兆円と過去最高水準に達しています、日本経済は今企業が投資する賃金が上がる消費が伸びるという、成長の好循環の道に踏み出せるかどうかの分岐点に立っています、私たちが問われているのはこの変化の兆しを一時的なものに終わらせるのか、それとも持続的な成長の好循環へ発展させるのかということです、世界各国が国を挙げて長期的かつ大規模な産業政策を競い合っている中で、一本だけが足踏みをしていては企業も雇用も投資も海外に流れ、国内は再び停滞の時代に役戻りしかねません、高市内閣は責任ある積極財政により国内投資を引き出し、日本の全体成長率を引き上げ良質な雇用と所得を増やし、消費マインドを改善し事業収益が上がり、税収が自然増に向かう、GDP拡大のもとでの好循環を実現します、この好循環を実現することにより、給料が上がるから消費しよう、業績が上がるから投資しよう、新しいことに挑戦しようと、国民の皆様の不安を、未来への希望に変えることができます、成長なくして賃上げは続きません、成長なくして税収も上がりません、成長なくして社会保障の充実もありません。

政府が単に歳出を増やすということではありません、必要な政策や改革を先送りせず、強い経済と財政の持続可能性をともに実現する、新しい経済財政運営を始めるということです、国民の皆様の手取りを増やし暮らしを豊かにしながら、財政の持続可能性も確保する、その両方を実現することこそが責任ある積極財政の意味なのです、今こそ責任ある積極財政元年の幕開けです、日本成長戦略と地域未来戦略を両輪に、予算編成方針も大胆に見直し、政府が一歩前に出て国内投資の 呼び水として大規模かつ長期の、予見可能性の高い財政支出を計画 的に行い大胆な国内投資を力強く、引き出していきます補正予算依存 から脱却し向上的な施策は投資、予算に計上します前例の壁を越え 新しい提案を入り口で閉ざさない、ようシーリングを設けず複数年度 の計画に基づくものを基本とし、国内投資や潜在成長率を大きく 引き上げる措置を対象とする強く、豊かな日本投資枠を創設します 経済安全保障上特に重要な分野、などについては特別会計で別枠 管理を行うこととし複数年度で、十分な財源を確保します、租税特別措置や補助金などの適正化を進めるために、内閣官房に新たに設置した部局、いわゆる日本版同時の取組を目に見える形で強化し、所得補助金基金の見直しを徹底し。

優先順位を洗い直し中身を重点化します、財政の持続可能性は、責任ある積極財政を進める上での当然の前提です、骨太方針2026で掲げたとおり、国地方の債務残高対GDP費を安定的に引き下げる、との目標を中核に位置づけ、プライマリーバランスは単年度ではなく、複数年度で管理し、経済成長がもたらす効果も踏まえ、経済物価税収金利利払い費市場の状況などを、総合的に検証しながら、通年の国際発行額を適切にコントロールしてまいります、経済や市場が想定と異なる動きを示した場合には、その影響を十分に分析し、必要な対応を機動的に講じます、政策を着実に実行し、一つ一つ確かな結果を積み上げ、その内容を国民の皆様や、国内外の市場関係者に丁寧に説明する、高市内閣は成功法で市場の 政府に対する信頼を高めてまいります、危機管理投資成長投資について は十七の戦略分野六十二の製品、などのうち足元の収益源今後の 稼ぎ頭経済安全保障の強化それぞれ、の重点分野を中心に官民投資ロードマップ を磨き上げ今後五年間の国内投資、市の道筋を明らかにする日本成長 戦略実行計画を年内に策定します、この計画では官民投資促進の前提 となる成長分野への人材や資金、の円滑な供給の実現人材育成の 強化や高校高等教育の改革スタート、アップが有する技術の社会実装 の加速中小企業小規模事業者の、省力化・生産性向上支援や価格転嫁・取引適正化の徹底。

M&A事業承継の推進による賃上げ環境整備などを含む、8つの横断的課題に対する総合支援策を織り込みます、併せて国内投資と技術革新を促進していくため、改革マインドを持って思い切った規制改革を実現していきます、また計画では複数年度での 達成すべき目標内容と時期国の、支援の内容必要な予算額国と民間 の役割期待する成果や支援対象、の投資販売技術化開発戦略など に基づく価値筋を切り開いていく、方策などについても明らかにします 必要な投資は先送りしませんが、同時に費用対効果を継続的に検証し見直しを行い、効果の乏しい事業を万全と続けることもいたしません、中東情勢の緊迫激甚化する自然災害、AIをはじめとする技術革新の急速な進展など、我が国がかつてない変化とリスクの時代に直面する中、エネルギー資源安全保障食料安全保障健康医療安全保障サイバーセキュリティ防災海洋宇宙などあらゆる分野で危機管理投資を進めます、そしてその国内投資から生まれる製品サービスインフラを世界の新たな成長市場へと結びつけます、例えば世界に先駆けて進めてきたGXは、化石燃料の調達先多角化とリスク低減による、エネルギー安全保障の強化、そしてエネルギー転換、供給力増強、効率向上に向けた投資拡大、この2つの柱でさらに加速させます、こうした取り組みを通じ、AIの社会実装の進展に伴う。

データセンター向け電力需要の増加にも対応できる、十分かつ安定的な電力の供給を確保します、そしてアジアゼロエミッション共同体、エーゼックの枠組みなどを活用し、世界の共通課題である脱炭素化と、エネルギー安全保障の強化に貢献する、日本の製品サービスインフラを国際市場に展開していきます、これをエネルギー需給構造 強靭化総合パッケージパワーgx、として強力に推進し年内に制度 予算を一体的に盛り込んだ新たな、戦略を取りまとめます まずは原油等の特定経路への依存、の低減など調達先の多角化とリスク 低減を徹底することにより我が、国のエネルギー調達基盤を抜本 的に強化するための制度を整備、します国家間の産業政策の競争 が激化するai半導体量子技術やコンテンツ、フュージョンエネルギーなどの 分野の成長投資については大胆、な投資促進策で国内投資と人材 を呼び込み日本の国際競争力を、さらに高めてまいります日本には 世界に誇る技術があります技術、で勝って、ビジネスでも勝つ。研究開発から社会実装までを一体で進め、日本の技術を世界市場で花開かせます。技術で自立性を高め、技術で不可欠性を構築する。これは成長戦略であると同時に、安全保障戦略でもあります。

熊本ではTSMCの進出を契機として、半導体関連企業の集積が進み、新たな雇用や所得研究開発投資が次々と生まれています、世界をリードするメモリー半導体企業のトップからは、日本政府による累積支援額を大きく上回る、納税額が期待できるとの報告もいただきました、官民連携による投資促進策が身を結び、未来への投資は税収増ももたらす成果を生みつつあります、高市内閣の成長戦略は一部の都市や大企業だけのものではありません、日本の大きな伸びしろは地方にあります、農林水産をはじめとする地域の特色ある強みを生かした、産業クラスター形成を応援します、戦略17分野に関連する企業の大規模投資を起点に、広域の産業クラスター計画を策定する、戦略産業クラスター計画、都道府県や基礎自治体が地域資源を活用発展させる計画を策定し、クラスターを形成する地域産業クラスター計画、地場産業成長プランの3類型で推進する地域未来戦略の下、と既に五十を超える計画が動き 出しました水面下では全国各地、で数百もの構想が進んでおり年末 までに策定公表される計画を倍増、させます従来の枠組みでは地方 自治体が思い描く産業クラスター、の実現に必要なインフラ整備や 投資促進策などに対する国の支援、が十分得られないとの声も踏まえ 地域発の産業クラスター計画の、実現に向け国によるインフラ整備 や投資支援などの措置を上乗せ。

することも含め今後5年間の支援 方針を明らかにした地域未来戦略、実現フレームを策定します本フレーム を踏まえ来年以降もさらに意欲、的な計画が取りまとめられるよう 後押しします地域未来戦略により、新たに引き出されるものも含めて、来年春までに国の支援によって、日本列島各地で実現するプロジェクトを求めた、国内投資マップを公表します、地方の景色を一変させようという、地方自治体のあふれまかりの情熱と挑戦を、国が二人三脚で支え、日本列島の隅々まで産業クラスターの花を、咲かせようではありませんか、国内投資を引き出し日本の潜在成長率を引き上げ、物価高に負けない賃上げを継続することが不可欠です、しかし実質賃金の継続的上昇が定着するまでには一定の期間を要します、このため高市内閣発足当初から物価高への対応を最優先課題として取り組んできました、ガソリン経由の暫定税率廃止中途 情勢を受けた燃料予補助や電気、ガソリオ金支援など切れ目のない 物価高対策に取り組んできました、重点支援地方交付金に基づく措置 はこれから地方自治体により執行、されるものもありまた今年の年末 調整では国民の皆様に所得税の、負担軽減もお届けしますこうした 政策の効果もあり物価上昇率、実質は現在G7の中で最も低い水準に落ち着いています、賃金の伸びは物価の伸びを上回っています、実質賃金上昇率は8ヶ月連続してプラスで推移し。

G7の中で最も高い水準にあります、さらに切れ目ない物価高対策として、かつ中低所得者の皆様の負担を直接軽減するため、消費税支援金法案の準備を進めています、暮らしに最も近い飲食料品の税負担を軽くし、併せて所得に応じた支援金を措置し、家計に少しでもゆとりを生み出したい、そのための法案です、税社会保険料負担と現金給付を総合的に捉え、所得等に応じたきめ細かな支援を可能とし、早期に負担軽減を図るべきとの方向性については、社会保障国民会議の参加各党の皆様と、共有できる部分が多くありました、そもそも消費税減税は野党の皆様の、これまでのご主張の中にも多く見られたと承知しております、財源確保に関しては市場の信任を得られるよう、特例交渉に頼らずに確保することとしており、ご心配には及びません、全ては世を治め民を救うため、共に前に進んでいこうではありませんか、2027年国際園芸博覧会は日本の魅力を世界に届ける絶好の機会です。花や緑、食と農の魅力はもちろんのこと、脱炭素など地球環境の課題解決に資する優れた国内技術も世界に発信していきます。

ます人口減少は静かに進む国難 です少子化の流れを反転させると、もに人口減少社会に適応した 新たな国の形を築かなければなりません、年末をめどに人口総合戦略を策定 し人口動態の将来シミュレーション、と対応策の全体像を示しその後 分野横断的に施策の検討を進めて、てまいります 外国人の受け入れの基本的なあり方、についても検討を進めてまいります 人手不足は人口減少社会の最大、の課題です 医療介護物流公共交通などのエッセンシャル、サービスを守り国内投資拡大にも 対応するためaxの社会実装を大胆、に進めます ax dxの恩恵が行き渡る社会を構築、するため政府の司令塔機能を強化 することで行政の縦割りを打破、し安全安心で信頼できるaiの開発 促進や徹底活用を通じたデジタル、社会の形成に向けた官民の施策 や取組を強力に進めます、今中東情勢を含め国家間の対立 が複雑化状態化しており私たち、が慣れ親しんだ自由で開かれた 安定的な国際秩序は大きく揺らい、でいます力による現状変更は世界 のどこにおいても許されない我が、国はこの原則をこれからも世界 に訴えてまいります我が国は国際、司法裁判所国際刑事裁判所国際 海洋法裁判所などさまざまな国際、裁判所を一貫して支持し判事を排出しています、こうした立場から法の支配の重要性を発信するとともに、和平調停の取り組みを含め紛争の平和的解決に。

より積極的な役割を果たすなど、法の支配に基づく国際秩序を維持強化してまいります、自由で開かれたインド太平洋を一方さらに進化させ、同盟国同志国との連携を強化し、地域の国々とともにインド太平洋を自立性と強靭性を備え、ともに強く豊かになっていく地域にしてまいります、アジアエネルギー資源供給力強靭化パートナーシップ、パワーアジアはその具体的展開の一つです、備蓄システム構築や余震供与などの協力を進めるとともに、産業国と消費国の連携を強化し、アジアのエネルギー安全保障と経済成長を後押しします、日米同盟は我が国の外交安全保障の基軸です、その抑止力と対処力を一層強化し、同盟をさらなる高みに引き上げてまいります、在日米軍の円滑な駐留のためには、地元を含む国民の皆様のご理解とご協力を得ることが不可欠です、沖縄県を含む基地負担軽減 に取り組んでまいります普天間、飛行場の一日も早い全面閉館を 目指し辺野古への移設工事を進、めますまた地域未来戦略の枠組み も活用し強い沖縄経済を実現します、重要な隣国でありシャトル外交 を通じて意思疎通を深めてきた、た韓国とは日米間の枠組みを含め 安全保障や経済など幅広い分野、でさらなる関係強化を図ります アセアン諸国との連携をさらに、進化させますさらにインド中東 アフリカ中南米諸国を含むグローバル、サウスとの関係も強化し多極化 する世界における日本の選択肢。

と存在感を広げていきます中国 は重要な隣国であり課題がある、中でも長年の積み重ねがあります これを踏まえつつ戦略的語形関係、を包括的に推進していきます一方 で東シナ海南シナ海でのさまざまな、問題日本周辺における軍事活動 威圧的措置法人の安全人権上の、懸念などについて我が国の立場 について主張すべきことは主張、し責任ある行動を強く求めていき ます同時に共通の課題について、意思疎通を図り国益を守るための 対話を進め建設的かつ安定的な、関係を構築していきます北朝鮮 による拉致問題は現在進行形の、人道問題であり一刻も早い解決 に向けて首脳会談も含めあらゆる、選択肢を排除せず取り組んでまいります また各ミサイル開発は断じて許容できません、北方領土は歴史的にも国際法上も我が国固有の領土です ウクライナ侵略を続けるロシアとの関係は厳しい状況にありますが領土問題を解決し、平和条約を締結するとの政府方針を貫いてまいります 我が国を取り巻く安全保障環境は加速度的に変化し、複雑かつ深刻になっています、防衛力の抜本的強化のため、年末までに3文書を見直します、また自衛官の処遇改善や退職自衛隊員と、そのご家族への支援の強化に取り組んでまいります、本年に設置した国家情報会議及び国家情報局において、省庁横断の情報集約分析などを強化するとともに、国家の意思決定を支えるインテリジェンス機能の、さらなる強化に向けた検討を進めます。

安全保障の観点から防衛関係施設周辺等の区域や、国境離島の区域における土地の所有権の移転等に係る規制を創設するほか、マネーロンダリングや経済安全保障への対応として、法人の実質的支配者情報の登録制度の導入を図ります、平和は願うだけで実現するものではありません、高市内閣は平和と安定のための外交努力を重ねるとともに、防衛力の強化を着実に進め、国民の皆様の生命と財産、そして日本の領土領海領空を、頑固として守り抜いてまいります、令和8年熊本地震や集中豪雨などの災害により、犠牲となられた方々に慎んで哀悼の誠を捧げます、また被災された皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、復旧・復興に尽力されている全ての関係者の皆様に、深い感謝の意と敬意を表します、多くの自然災害に見舞われる日本にとって、災害に対する強靭性の向上は国民の皆様の命と暮らし、しそして経済活動を守るために 不可欠な課題です本年11月防災、庁が発足します事前防災予防保全 など平時の備えから発災直後の、救助やインフラ復旧などの初動 対応避難所の設置物資供給復旧、復興を一気通貫に担う災害対応の 司令塔となる体制を確立し切れ、目のない防災行政を実現します 野田半島地震や熊本地震など被災地、の皆様が復興を実感できるその 日まで政府が責任を持って取り。

組んでまいります熊本地震からの 復興に向けては8月に取りまとめ、たパッケージに基づき被災者の 生活となりわい支援に力を尽く、してまいります集中豪雨などによる 人身被害を未然に防ぐため冠水、したアンダーパスへの侵入防止 措置など実効性ある防災対策を、速やかに講じます 世界屈指の我が国の防災や復旧、復興の知見ノウハウを危機管理 投資として強化し国際防災協力、も進めてまいります 福島の復興なくして東北の復興、なし東北の復興なくして日本の 再生なしこの原点を決して忘れ、れません 被災者の皆様の生活やなりわい、の再建福島イノベーションコースト 構想の推進など産業競争力強化、に取り組みます 併せて首都通数機能の継続性確保、のため副首都法の円滑な施行を 進めてまいります、また国民の皆様の暮らしを脅かす いわゆる特流などによる悪質な、な犯罪の被害を防止するため警察官 の職務執行において匿名性否得性、の高い通信アプリへの対応など 重大犯罪による被害を防止する、ための措置がとれるよう制度を 見直しますさらに本年に取りまとめ、た熊被害対策ロードマップに基 づく取り組みを加速させてまいります、全国会において国民投票法が改正 され主権者である国民の皆様が、憲法改正について判断する環境整備が、大きく前進したことを歓迎します、今後は憲法審査会において、党派を超えた建設的かつ活発な議論が、行われることを強く期待します、また衆議院の議員定数削減についても。

今国会での実現に向け、しっかりご議論いただくことを期待しています、志あるものはことついになる、高市内閣は、形成催眠の志を貫き、時代の変化から決して目を背けることなく、必要な政策については躊躇なく決断し、果敢に挑戦してまいります。そして、決断したことを決めただけで終わらせることはありません。朝鮮を政策に政策を成果に変え、その成果が全国ずつ裏裏に行き渡るまで、責任を持って実行してまいります、日本列島を強く豊かに、日本列島の隅々まで活発な経済活動が行き渡り、国民の皆様お一人お一人が安心して安全に暮らせる、そして希望を持って前進できる国を築いてまいります、そしてより強くより豊かで誇り高い日本を次の世代へ引き継ぐ、その使命のために歩みを止めることはありません、決断挑戦実行、決断挑戦実行、国民の皆様に実感いただける確かな成果を積み重ねてまいります、御清聴ありがとうございました、議長、の演説に対する質疑は延期し。

来る7日午後1時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます、神田純一君の動議に御異議ありませんか、御異議なしと認めます、よって動議のとおり決しました、本日はこれにて散会いたします。